Закон, изменяющий пенсионный возраст в России, вызвал неоднозначную реакцию в обществе, и определённо повысил социальную напряжённость. Многие граждане хотели бы разобраться: попадают ли они под действие новой реформы, и чем вызвана необходимость перемен.

Принятие закона

Осенью 2018 года ГосДума окончательно утвердила закон о пенсионном возрасте. Под давлением многих экспертов, критически оценивших нововведения, первоначальный вариант, разработанный Правительством, под руководством Дмитрия Анатольевича Медведева был переработан. В документ были внесены поправки с учётом пожеланий Владимира Владимировича Путина, о некотором смягчении условий изначального законопроекта. Публично, эти рекомендации были озвучены в специальном телевизионном обращении в конце августа. 3 октября Глава Государства подписал этот пакет законодательных решений. В первой редакции, предусматривалась прибавка, к уже установленному возрасту выхода на пенсию, женщинам 8 лет, а мужчинам — 5. В общих случаях, получалось, что лица мужского пола начнут получать выплаты по старости в 65 лет, а женщины в 63. Эти значения предлагалось ввести не сразу, а постепенно, используя плавный переход. Окончательно реформа должны была заработать к 2023 г. у мужчин, к 2026 у женщин. В результате принятых к сведению рекомендаций, были внесены коррективы:

• Женщины смогут получить пенсионное пособие, достигнув 60-ти лет.
• Мужчинам установлен обязательный возрастной ценз 65 лет, как и планировалось в первоначальной редакции.
• Те граждане, которые должны были перейти на социальное обеспечение, по старому закону, в 2019 и 2020 году, смогут выйти на пенсию раньше на шесть месяцев, относительно первоначального плана.
• Переход от старых значений к новым решено сделать плавным, длительностью в пять лет.
• Если мужчина сможет предоставить документы, доказывающие трудовой стаж в размере 42 лет, а у женщины в трудовой книжке наберётся 37 лет, то отравиться на заслуженный отдых они смогут на 2 года раньше общепринятого срока, если они не младше 60 и 55 лет соответственно.
• Введены послабления для мам, родивших трёх или четырёх детей.

Суть закона

Закон о реформировании пенсионного возраста в России принят к исполнению с января 2019 года. Несмотря на опасения многих жителей РФ, нововведения не затронули действующих пенсионеров. Реформа касается граждан, ещё не имевших право на пенсию до принятия закона, так как они были младше установленного тогда обязательного возраста. Для женщин он был 55 лет, а для мужчин — 60. Таким образом, повышение направлено на людей старше 1964 года рождения и 1959-го, в зависимости от пола.

Таблица повышения пенсионного возраста, в зависимости от года рождения выглядит следующим образом:

Согласно таблице, родившиеся в первой половине 1959 г. выходят на пенсию в 2019 году. Те, кто появился на свет после июня, будут считаться нетрудоспособными по возрасту в 2020-м году.

Таблица сравнения нового закона с предыдущим:

Из сравнительной таблицы видно, что начиная с 2021 года возраст выхода на отдых будет увеличиваться на 1 год.

Право на досрочную пенсию

Закон о повышении пенсионного возраста в России от 2019 г., вносит коррективы для жителей РФ, которые из-за сложных трудовых условий, риска, нагрузок и характера профессии имеют возможность прекратить трудовую деятельность раньше других категорий работников.

Работники Крайнего Севера

Для трудящихся на местностях, по суровости погодных условий, приравненных к Крайнему Северу и на территории самого КС введено поэтапное изменение нетрудоспособного возраста по старости, считающегося пенсионным. До реформы, возраст получения пособия был для мужчин 55 лет, и 50 для женщин. Теперь он, так же как и для общих категорий работников повысится постепенно на 5 лет и станет 60 и 55. Обязательный «северный» стаж, который даёт право раннего отдыха, остался без изменений. Процесс повышения будет следующий:

• С 2019 по 2023 г. идёт увеличение пенсионного возраста на год, до тех пор, пока не будет достигнуто постоянное значение в 55 и 60 лет для лиц разного пола.
• До 2020-го для работников КС, будет возможность получить страховое пособие на 6 месяцев раньше, так же как и для общих случаев.

То есть, в 2019 — вместо 56 и 51, мужчины выходят в 55 лет и 6 месяцев, а женщины в 50,5. В 2020 можно выходить в 56,5 и 51,5 а не в 57 и 52.

Для удобства, график изменения можно представить в следующем виде:

Новый закон касается мужчин, начиная с 1964 г.р. и женщин с 1969 г.

• Если год рождения мужчины 1964, а женщины 1969, то возраст выхода увеличивается на 6 месяцев по сравнению с нормами до 2019 года.
• Если они родились в 1970 и 1965, то прибавка составит 1 год и 6 месяцев.
• Для тех, кто моложе, возраст будет прибавляться на единицу ежегодно.

До 2028 года. Первыми, для кого коснется повышение пенсионного возраста на 5 лет в России будут женщины 1973 г.р. и мужчины 1968 г.р.

Эта информация отражена в соответствующей таблице:

Как учитывается северный стаж

Под этим названием подразумевается период работы в местах приравненных к КС и в районах Крайнего Севера. Чтобы досрочно уйти на заслуженный отдых, потребуется соответствовать ряду требований:

• Для трудящихся непосредственно на КС — 15 лет трудовой деятельности, а для МКС — 20.
• Общая выработка 25 лет для мужчин и 20 женщинам.
• Соответствующий пенсионный коэффициент.

Если житель РФ не полностью выработал пенсионный стаж, но был трудоустроен на КС не меньше 7,5 лет, или на МКС более 10, то он тоже имеет право на определённые льготы:

• За 1 рабочий год на КС срок получения пенсии сокращается на 4 месяца.
• 9 месяцев на КС соответствует 12 месяцам на МКС.

Этот случай проиллюстрирован следующей таблицей:

Новшества не относятся к следующим работникам севера:

• Женщинам, родивших от 2-х детей и с общим трудовым стажем от 20 лет, в том числе 12 из них она должна отработать непосредственно в условиях Крайнего Севера, или 17 — в МКС. Они будут получать выплаты, как и раньше — с 50 лет.
• Постоянных жителей КС и МКС, работающих рыбаками, охотниками и оленеводами. Срок обязательного стажа для них составляет 25 у мужчин и 20 лет для женщин. Выходят они на пенсию соответственно в 50 и 45 лет. Для них все расчёты производятся по старому закону.

Медицинские работники

Лечащим работникам, как и раньше, чтобы стать официальными пенсионерами, нужно предоставить документы об определенном количестве выработанных лет, в соответствующей медицинской должности. Эта цифра зависит от местности, где нарабатывался стаж.

• если, работа проходила в сельских условиях, то достаточно проработать в медицине 25 лет;
• для города, или смешанного стажа (и городские и сельские условия) — 30 лет.

При этом, общий стаж здесь роли не играет, а вот должность и само учреждение, где человек трудился влияет напрямую. Кроме количества отработанных лет, для которых предусмотрены льготы, должен быть получен определенный пенсионный коэффициент. Минимальные требования к этому показателю каждый год будут увеличиваться на 2,4 балла. В 2018-13.8, 2019-16.2, с 2025 он станет постоянным, и составит 30 баллов. Из новшеств добавился период отсрочки выхода на пенсию. Если раньше врач, должен был получать пособие сразу после отработки льготного стажа, то теперь ему нужно подождать определённый период. К 2023 его установят в размере 5 лет.

Это увеличение будет проходить поэтапно, согласно следующему графику:

На период отсрочки законодательство не регулирует вопрос трудоустройства работника, то есть не важно продолжит он трудовую деятельность в сфере медицины, или в другой отрасли, или вообще прекратит работать. Нужно подчеркнуть, что работа должна проходить на определённой должности и в определённых учреждениях, в соответствии с законодательством. Сверяются эти данные в ПФР при помощи записей в трудовой.

Как определить льготный стаж медработника

Для работающих в медицинской сфере с 2002 года порядок исчисления по закону может быть следующий:

• Один к одному, то есть обычный учёт по календарю.
• По особому коэффициенту. 1 к 1,3 для работников сельских поселений. 1 к 1,5 для трудящихся на особых должностях, прописанных в законодательном акте.
• Период работы до ноября 1999 г. учитывается как полный. Сокращённый день также включается.
• С ноября 1999-го учитывается только дни с полной ставкой. Если работа проходила на полставки, то она не учитывается.
• Если медработник работал одновременно в разных учреждениях или должностях, то если при суммировании отработанного времени получится полная ставка — она также будет учитываться.
• Для работающих за пределами Российской Федерации стаж учитывается по обычным правилам.

Учителя

Чтобы получить пенсию по выслуге, работникам образовательной сферы, как и раньше, требуется проработать на профильной должности не менее 25 лет. Право досрочных льгот фиксируется на тех же условиях, что и до реформы, но воспользоваться им можно будет после 5-летнего периода отсрочки. Здесь, так же как и для медицины введён переходный интервал.

Творческие работники

Тем, чья работа связана с театром и выступлениями, получение пособия откладывается до наступления возраста в 55-60 лет. Ранее, эти цифры составляли 50-55. Льготный стаж работы при этом утверждён в прежних значениях — 15-30 лет. Переходный этап не отличается от обычных сфер деятельности: увеличение идёт 5 лет по одному году, за вычетом первых двух лет (2019 и 2020), где закон предусмотрел поблажки — выход на полгода раньше.

Социальная пенсия по старости

Это выплаты пожилым жителям, с продолжительностью трудовой деятельности меньшей, положенной для получения обычной пенсии. До изменений в законодательстве, на это пособие имели право мужчины 65 лет, и женщины 60-летнего возраста. Сейчас эти значения увеличиваются до 70 и 65 лет, также, как и для остальных категорий трудящихся к 2028 году.

Пенсионные выплаты для госслужащих

В 2017 году для работников госучреждений уже были утверждены нововведения по изменению пенсионного возраста. Согласно предыдущему графику, для мужчин этой профессии в 2026 году устанавливается окончательное значение в 65 лет, а для женщин уже в 2032 г. — 63 года. В соответствии с действующими изменениями, закон сокращает переходный этап, ускоряя темпы перехода с 2020 г., согласно следующему графику:

По этой таблице видно, что возраст получения пособия остался прежним — 65 и 63, а даты, с которых они устанавливаются изменились на 2023 год для лиц мужского пола, и 2026 для женского.

Кого реформа не затрагивает

В законе указаны только те профессии, для которых введены изменения. Если в этом перечне нет определённых групп трудящихся, то для них всё остаётся по-прежнему. В этот список входят:

1. Работники вредных и опасных профессий, с особенной тарифной сеткой страховых отчислений:

• работники горнодобывающей промышленности, в том числе водители грузовиков;
• лётчики, управляющие полётами гражданской авиации и инженерно-технический персонал по обслуживанию воздушных судов;
• трудящиеся на флоте рыбной промышленности, морских и речных судов;
• участники геолого-разведочных, поисковых, геофизических экспедиций и прочих изыскательных отрядов;
• женщины-работники тяжёлой и интенсивной текстильной промышленности;
• организующие и поддерживающие безопасность в метрополитене, железнодорожном транспорте, работники локомотивных бригад;
• служащие и рабочие учреждений по исполнению уголовных наказаний в виде лишения свободы;
• трактористы-машинисты, работающие в отраслях сельского хозяйства, а также машинисты погрузочно-разгрузочных, строительных и дорожных аппаратов;
• водители на регулярных городских маршрутах общественного транспорта;
• а также других смежных сфер, для которых в законе не указано явное исключение.

2. Граждане, получающие пенсию по социальным мотивам и состоянию здоровья:

• люди с ограничениями по зрению (первая группа), диспропорциональные карлики, лилипуты;
• женщины, родившие 5 и больше детей (самый малый срок воспитания каждого ребенка — восемь лет);
• инвалиды войны;
• родившие 2-х и больше детей, лица женского пола, с приобретенным необходимым северным стажем;
• опекуны инвалидов детства, или один из родителей, при условии ухода за ребёнком в течение периода равного хотя бы восьми годам;
• работники, постоянно проживающие в суровом климате Крайнего Севера (с некоторыми оговорками).

3. Граждане, пострадавшие в результате техногенных и радиационных катастроф (Чернобыль).
4. Работники лётно-испытательного состава, напрямую связанные с лётными испытаниями воздухоплавательной, парашютно-десантной, авиационной и другой техники.

Причины введения реформы

Новости и разговоры по телевидению о повышении пенсионного возраста в России застали многих врасплох. Поддержавшие эту инициативу эксперты, оправдывали необходимость разработки радикального решения назревшего вопроса современными реалиями и сложившейся экономической обстановкой. По словам представителей высших чинов власти, текущая ситуация не соответствует стандартам, принятым в 20-м столетии. Рубеж в 60 лет для мужчин и 55 для женщин, установленный СССР в начале 30-х годов предыдущего века, не учитывает актуальную продолжительность жизни, опыт других государств, развитие медицины, социальные условия и т.п. Предполагается, что полученные от закона средства пойдут на реализацию нацпроектов составленных согласно указу президента от мая 2018 года. Таким образом, произойдёт пополнение бюджета под долгосрочные задачи государства. Реформа также даст возможность повысить размер пенсионного пособия ежегодно на одну тысячу рублей, опережая тем самым инфляцию. Исследователи, поддержавшие законопроект говорят о его целесообразности, так как из-за развития медицины количество нетрудоспособного населения увеличивается, а трудоспособного снижается. Владимир Путин, в своём заявлении обратил внимание, что все другие варианты решения этих вопросов рассматривались, и был сделан вывод о необходимости принятия именно этой меры.

Вывод

К сожалению, принятия этого спорного закона избежать не удалось, а потому жителям нашей страны потребуется уточнять нюансы по своим текущим правам на отдых по мере приближения пенсионного возраста. При возникновении любых вопросов, рекомендуется обращаться в ПФР.