В первом чтении принято постановление правительства, позволяющее повысить военные пенсии в 2023 г. Перерасчеты будут производиться в несколько этапов (в январе, апреле и октябре). Изменения подготовлены для страховой части пенсии, социальных выплат за иждивенцев, произойдет также увеличение денежного довольствия.

Индексация пенсий для военных: основные положения

На 2023 г. запланировано изменение ежемесячных выплат для военных пенсионеров и социальных категорий граждан, законодательными решениями приравненных к ним по социальному статусу. Содержание постановлений обсуждается и будет утверждено в конце 2022 г. По публикациям в СМИ в конце октября был принят в первом чтении закон о повышении пенсий бывшим сотрудникам охранных, госструктур, правоохранительных органов РФ.

По российскому законодательству пенсия военнослужащих – это регулярная выплата (около 1 раза в месяц), которая назначается государством после выхода специалиста некоторых структур на отдых по возрасту, выслуге лет, оформлению инвалидности в связи с участием в служебных операциях и пр. Начисления могут выдаваться родным погибших военнослужащих при потере основного кормильца семьи.

Выплата положена следующим представителям госструктур РФ:

• военнослужащим-контрактникам;
• сотрудникам МЧС, органов внутренних дел;
• специалистам ФСИН, ФСБ, Минобороны, Росгвардии и других подразделений.

При наличии выслуги лет военная пенсия начисляется представителям и после ухода со службы. При трудоустройстве на гражданских предприятиях сотрудники имеют право при соблюдении условий законодательства на перевод и страховой части по возрасту от ПФР. Размер пенсионных начислений зависит от звания, должности, длительности службы и дополнительных региональных надбавок.

В 2023 г. будут пересчитаны выплаты бывшим военнослужащим с начисленной пенсией.

Последовательность изменений

Перерасчет пенсионных выплат бывшим сотрудникам правоохранительных органов будет осуществляться поэтапно в течение 2023 г.:

1. В январе проиндексируют начисления гражданам, получающим 2-ю пенсию за работу на гражданских предприятиях (страховую по старости). Сумма ежемесячного перевода повысится на 4,8%.
2. В апреле надбавку проведут бывшим военнослужащим, которым по законодательству начисляются социальные переводы (за иждивенца, после возраста 80 лет, за участие в военных действиях, при оформлении инвалидности и т.д.).
3. В октябре запланированы нововведения, связанные с перерасчетом довольствия военных разных подразделений (в т.ч. вышедших в отставку по возрасту, отслуживших положенное число лет).

В течение 2023 г. повышение выплат запланировано для пенсионеров следующих ведомств:

• Росгвардии;
• Федеральной службы исполнения наказаний России;
• ФСБ;
• МВД;
• Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС;
• прочих военизированных структур РФ.

Индексация страховой части пенсии

С начала января 2023 г. запланирован перерасчет выплат для пенсионеров разных военных структур (и по законодательству приравненных к ним подразделений), которым положена дополнительно страховая часть начислений (по старости).

Данные ежемесячные денежные переводы регулируются ПФР. Поправки связаны с общей индексацией для разных категорий населения на территории РФ. Для людей, не осуществляющих трудовую деятельность, повышение произведут на 4,8%.

Среди пенсионеров, вышедших на отдых из военных ведомств, к данной группе относятся следующие категории:

• граждане, имеющие общий пенсионный возраст для России (60–65 лет);
• люди, которым назначен льготный, утвержденный законодательством пенсионный срок;
• граждане с необходимым страховым стажем (перерасчеты в 2023 г. будут осуществляться с учетом непрерывной работы не менее 14 лет);
• люди, у которых в наличии на начало 2023 г. не менее 25,8 балла пенсионного коэффициента.

Индексация коснется только начислений гражданам, не осуществляющим трудовую деятельность. Пересчитать суммы выплат для людей, которые работают после утвержденного срока, можно только после завершения работы. Потребуется предоставить в государственные органы соответствующие подтвержденные сведения со стороны компании-работодателя о заработной плате, отчислениях в ПФР и пр.

Индексация для работающих пенсионеров будет проведена за каждый период, когда поэтапно выполнялось повышение соответствующих начислений (с даты достижения указанного законом возраста).

Индексация пенсии 1 апреля

На следующем этапе программы с начала апреля 2023 г. будет производиться индексация начислений для некоторых категорий военных пенсионеров (и отнесенных к ним сотрудников государственных ведомств, социальных структур). Предусмотрены изменения в соответствии с увеличением инфляции размера выплат гражданам, которым положены специальные социальные надбавки. Это могут быть перечисления по инвалидности, бывшим служащим охранных структур после достижения возраста 80 лет и т.д.

Индексация производится в плановом порядке и является ежегодным поддерживающим мероприятием. По предварительным данным, повышение социальных выплат для бывших военнослужащих (и приравненных к ним категорий граждан) составит не меньше 3,3%. При пересмотре будет учитываться прожиточный минимум в регионах постоянного нахождения граждан и другие возможные колебания на рынке.

Повышение социальных выплат могут получить военные пенсионеры, которые относятся к следующим категориям:

• инвалиды I группы;
• граждане после достижения 80 лет;
• участники ВОВ без инвалидности;
• не ведущие трудовую деятельность граждане после достижения установленного законом возраста и с иждивенцами на содержании;
• инвалиды по обстоятельствам травмы в результате военных действий;
• граждане, имеющие знак «Жителю блокадного Ленинграда», ставшие инвалидами по заболеванию или в связи с происшествием;
• участники ВОВ с инвалидностью;
• неработающие инвалиды I и II групп, имеющие иждивенцев;
• ветераны боевых действий;
• инвалиды по причине увечья в трудовых условиях или общего заболевания и т.д.

Для перечисленных категорий предусмотрен специальный процент повышения переводов от РРП. Инвалиды I группы могут получать добавку в 100%, участники ВОВ – 64%. Апрельский перевод пенсии поступит на счета уже вместе с проиндексированными доплатами.

Военные пенсионеры, не имеющие по законодательству дополнительных надбавок, в результате изменений начислений не получат. Обеспечение указанной категории будет пересчитано и увеличено только в октябре 2023 г. в процессе индексации денежного довольствия военнослужащих. Осенью 2023 г. планируется изменить также коэффициент (с 0,74 до 0,7741) для пенсий бывших представителей МВД, ОВД и др.

О заморозке понижающего коэффициента

В 2023 г. не будет проводиться корректировок при подсчете общего размера выплат для бывших военнослужащих. Коэффициент понижения – это принимаемый ежегодно (в течение предшествующих 10 лет) государственный ограничитель общего размера пенсии для данной категории.

В рамках мероприятий пенсионер (из МВД, ОВД и др.) ежемесячно получал не полный размер начисленных выплат, а отрегулированный с учетом понижающего коэффициента. Данный показатель изменялся постановлениями ежегодно при утверждении бюджета и повышался регулярно не менее чем на 2%.

С учетом увеличения уровня инфляции, сложной ситуации на рынке подразделениями правительства страны было внесено в Госдуму РФ предложение о заморозке понижающего коэффициента. Распоряжение будет действовать не менее года (в течение 2023 г.). Законопроект рассматривается для утверждения в соответствующих инстанциях.

По подсчетам в течение 2022 г. бывшим военным начисляют пока до 85,47% от полагающихся социальных выплат, надбавок, дополнительных компенсаций. Принятие постановления означает сохранение действующего уровня выплат пенсионерам данной категории.

Увеличение денежного довольствия

Правительственными структурами принято решение о повышении денежного довольствия военным с начала октября 2023 г. на 10,5 %. Поэтому пенсионеры, вышедшие на заслуженный отдых из подразделений МВД, УВД и других правоохранительных органов, автоматически будут получать повышенные ежемесячные выплаты. После утверждения понижающего коэффициента это позволит сохранить стабильные переводы категории граждан в сравнении с уровнем 2022 г.

Для военнослужащих довольствие при прохождении службы по контракту рассчитывается согласно воинскому званию и суммы по должности. Переводы составляют полный оклад денежного содержания (из ежемесячных и дополнительных перечислений). Надбавки положены категориям граждан на основании принятого правительством РФ решения и соответствующих нормативных законодательных актов. Параметры окладов по должностям, званиям регулярно (не реже 1 раза в год) индексируются с учетом параметров инфляции, состояния экономики страны.

В итоге средний размер регулярных пенсионных переводов по линии МО РФ должен достигнуть 41 900 руб. с октября 2023 г. Действие нового законопроекта распространяется на более чем 2,5 млн граждан, работавших в военизированных госструктурах. Планируется, что на внесение поправок по законодательству из федерального бюджета будет затрачено свыше 1 трлн руб.