Федеральная Программа «Материнский (семейный) капитал» призвана стимулировать российские семьи, особенно молодые, обзавестись 2-мя и более детьми, на деле многие не знают, куда направить эти средства. Для решения этой проблемы в Госдуму предложен новый закон на материнский капитал на покупку автомобиля.

Принятие этого законопроекта отвечает чаяниям большинства владельцев маткапитала, так как они хотят приобрести на эти средства автомашины, но действующее законодательство этого не допускает. С момента начала реализации программы были предложены несколько вариантов законодательной инициативы, последняя из которых внесена на рассмотрение Государственной Думы РФ 17 марта 2017 года. В каком состоянии находится решение этого вопроса, рассмотрим далее в данной статье.

Автомобиль на средства маткапитала предыстория

В 2007 году принята Федеральная Программа «Материнский (семейный) капитал», которая представляет собой, государственную поддержку семьям, имеющим 2-х и более детей. Реализация этой программы осуществляется согласно Федеральному закону РФ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ.

За все время после принятия закона величина маткапитала несколько раз подвергалась индексации – за 9 лет увеличилась в два раза и ныне составляет 453026 рублей. Многие семьи, у которых появилось пополнение в виде второго или следующего ребенка воспользовались сертификатом и израсходовали положенную сумму полностью. Но есть и те, которые еще не подавали заявления в Пенсионный Фонд с целью использования этих средств на регламентированные законом семейные нужды. Такие семьи составляют 50% из всего числа владельцев сертификата. Напомним, что с 2007 по 2016 годы 7,3 млн. семей обрели право на получение маткапитала.

Эффективное и целевое использование для покупки автомобиля за материнский капитал, служащего для насущных и первоочередных нужд беспокоит множество семей. Согласно действующему законодательству, эти средства могут быть потрачены на улучшение жилищных условий, в образование детей или переведены на пенсионные счета. Покупка автомобиля на маткапитал не предусмотрена, хотя является одним из самых актуальных вопросов и обсуждается с 2009 года.

По статистическим данным общее соотношение использования материнского капитала владельцами сертификата выглядит следующим образом:

• 70% семей тратят эти средства для покупки, строительства или ремонта жилья;
• 15-25% употребляют финансы в образование детей;
• до 5% переводят деньги для увеличения пенсионного фонда.

Но многие семьи не нуждаются в приобретении жилья или улучшении жилищных условий, не планируют использовать МСК для образовательных и пенсионных нужд. В качестве альтернативного варианта применения денег, предоставляемых в рамках государственной поддержки, они рассматривают приобретение семейного автомобиля.

Предложения о внесении изменений в Федеральный закон РФ от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ и узаконить право владельцев сертификатов покупать автомобили, на причитающиеся им средства по Государственной программе, вносились в Госдуму РФ неоднократно – в 2009, 2010, 2011 и 2015 годах.

Принят ли закон на покупку автомобиля под материнский капитал

Проект закона, позволяющий использовать государственные дотации для приобретения семейной машины, серьезно обсуждался в 2011 году. С принятием этого закона, все родители, у которых отсутствуют проблемы в жилищном вопросе, могли бы покупать автомобили отечественного производства. Но законопроект не был принят Госдумой РФ под предлогом, что он ущемляет права детей.

Новый импульс проблема получила после поручения Д.Медведева Кабинету министров о проработке в срок до февраля следующего года вопроса о возможности распоряжения средствами МСК для покупки семейного автомобиля в 2014 году. Но эта инициатива также не была поддержана.

Затянувшийся экономический кризис 2016 года, приведший к спаду российского автопрома, вновь поставил этот вопрос на повестку дня. Принятие закона на материнский капитал на покупку автомобиля стало бы серьезным подспорьем в этом вопросе, не говоря о поддержке семей, нуждающихся в личном автотранспорте.

В январе 2016 года депутатом КПРФ В.Соловьевым был направлен новый запрос Премьер-министру РФ о предоставлении возможности владельцам сертификата МСК приобретения авто, производимых в России.

Все эти инициативы были игнорированы. На сегодняшний день закон на покупку автомобиля под материнский капитал так и не принят.

Материнский капитал на авто за и против мнения экспертов и обычных граждан

Приобретение автомашины является реальным способом улучшения качества жизни для многих семей в России. Вопрос мобильности актуален для больших и многодетных семей, жителей сельской и отдаленной от городской черты местности.

Аргументы «за»

Следующие доводы призваны помочь перевесить чашу весов противников принятия законопроекта:

• на семейный капитал трудно приобрести жилье, в то время, как цены на новые авто, произведенные в Российских автозаводах, сопоставимы с суммой государственных дотаций;
• для многих семей, обеспеченных жильем, жилищный вопрос не является актуальным;
• получение детьми образования и пенсионные накопления считаются «отложенными потребностями» и не имеют отношения к решению повседневных трудностей;
• многие коммерческие образовательные учреждения не желают иметь дело с бюджетными средствами;
• в последние годы сократились пригородные ж/д сообщения и усугубили трудности жителей глубинки, связанные с поездкой в районные и областные центры, получением своевременной и квалифицированной медицинской помощи, приобретением необходимых товаров потребления и посещением учебных заведений;
• возможность появления дополнительного источника дохода в виде устройства на работу в предприятиях, где требуется наличие собственного авто, что само по себе является хорошим подспорьем для семейного бюджета.

Таким образом, для многих россиян автомобиль является насущной потребностью, а не предметом роскоши. Наличие семейного транспортного средства значительно сокращает затраты средств, времени у многих родителей и способствует обучению и развитию детей. Ведь именно эти аргументы явились изначальной и главной целью программы, направленной на стимулирование рождаемости в стране.

Аргументы «против»

Главным аргументом чиновников, выступающих против покупки семейного автомобиля на материнский капитал, является возможное ущемление интересов детей. Они полагают, что это откроет дорогу махинациям, связанным с покупкой машин по безналичному расчету и их перепродажей в целях получения наличных денег.

Но это лишь доказывает отдаленность высокопоставленных госслужащих от народа, незнание и недооценка ими настоящих интересов и нужд многих российских семей. Противопоставление отцов и детей выглядит надуманным, ни один родитель не желает своему ребенку зла, а экономия времени и сил только благотворно сказывается и на детях. Государство должно одинаково учитывать интересы всех членов семьи, рассматривать ее в качестве социального института и всячески поддерживать ее.

Аргументы противников покупки семейного авто заключаются в следующем:

• машина менее значима в сравнении с жильем или полноценным образованием детей;
• с ростом детей острее становится проблема улучшения жилищных условий, увеличения жилплощади или покупки нового жилья, в то время как со временем старый автомобиль приобретет статус неликвидного имущества;
• в отличие от квартиры, осуществление контроля над целевым использованием транспортного средства практически невозможно;
• риски, связанные с потерей имущества в случае угона или ДТП
• приобретение жилья за счет этого вида государственных дотаций способствует улучшению инфраструктуры муниципалитетов;
• снижение нагрузки на Пенсионный Фонд, улучшение благосостояния пенсионеров, вложивших средства в пенсионное обеспечение.

Кризис автопрома в 2015-2016 годах некоторые критики этого варианта применения государственных активов пытаются подать как лоббирование в интересах предприятий, производящих автомобили и их представителей на рынке сбыта.

Мнения экспертов и обычных граждан

Большинство экспертов склоняются к мнению о необходимости разрешения на использование материнского капитала для покупки семейной автомашины, так как большинство владельцев сертификатов не знают на какие цели затратить материнский капитал с максимальной пользой для семьи.

Наличие собственного транспорта семьи способствуют решению многих проблем, благотворно отразится и на их родителях, и на детях. Его можно использовать для насущных нужд в повседневной жизни, для поездок на отдых в летнее время. Выезд за город на собственном автомобиле приятнее, чем на общественном транспорте.

Многочисленные комментарии простых граждан, к опубликованным в сети статьям по поводу использования этого вида государственной дотации, показывают, что многие семьи хотели бы купить машину под материнский капитал.

Материнский капитал на покупку автомобиля: ограничительные меры согласно новому законопроекту

Жесткие рамки Федеральной программы, ограничения целевой направленности выделенных средств, не позволявшие полноценно использовать материнский капитал по усмотрению самих семей, в частности для покупки авто, привели к увеличению сторонников изменений в законодательстве. 17 марта 2017 года был внесен очередной законопроект в Госдуму № 125755-7, имеющий все ту же цель – разрешить использование материнских денег для приобретения автомашины. Пока никаких решений законодательным органом не принято.

 

Суть нового законопроекта заключается в расширении целей и возможностей использования сертификата, избежать многих доводов противников путем внесения дополнения в виде разрешения на приобретения семейного автотранспортного средства, попадающего под некоторые критерии:

• автомобиль должен быть оформлен как общая долевая собственность всех членов семьи;
• быть полезным для многодетных семей и иметь до 8 посадочных мест;
• не может быть перепродана или отчуждено другим образом в течение трех лет со дня покупки;
• быть продукцией российского автопрома;
• не иметь регистрации в ГИБДД и быть абсолютно новым.

Каким образом можно купить машину на материнский капитал

По новому законопроекту средства с сертификата на материнский капитал под покупку автомобиля могут быть перечислены безналичным расчетом продающей или кредитной организации. Также учтена необходимость подтверждения приобретения автомобиля договором купли-продажи, кассовым или товарным чеком, актом проверки органа социальной защиты о наличии автомобиля в пользовании семьи.

На сегодняшний день в качестве эксперимента в некоторых регионах России разработаны и приняты собственные программы по использованию материнского капитала, в которых предусмотрена возможность покупки автомашины.

Речь идет о региональном материнском капитале (сокращенно – РМК). Эти программы еще называют «губернаторскими» или «областными». В 2017 году жители 9 субъектов Российской Федерации имели возможность тратить материнский капитал для покупки авто. Размер региональных субсидий меньше федеральных и составляет в среднем 150 тысячи рублей. Как и полагается в таких случаях, реализация программ в каждом из этих субъектов федерации имеет свои условия и особенности. Остановимся вкратце на них.

Материнский капитал на авто картина сегодняшнего дня в регионах

Калининградская область. Семейный капитал при рождении третьего или четвертого ребенка установлен в размере 100 тыс. рублей, рождение пятого и последующего ребенка дает право на получение 200 тыс. рублей, а рождение трех или более детей одновременно, служат основанием для получения 1 млн. рублей. Употребить материнский капитал на покупку автомобиля, мебели и бытовой техники можно только тогда, когда ребенку исполнится 1 год.

Камчатский край. Региональная программа действует до 31 декабря 2025 года. Ее действие распространяется на граждан, проживающих на территории края не менее 3-х лет. Предусмотрены выплаты после рождения первенца, третьего и последующих детей и составляют 100, 119, 179, 238 и 298 тысячи рублей, соответственно. Купить автомашину с обязательным оформлением на мать разрешается после исполнения ребенку 6 месяцев.

Новосибирская область. Условия здесь жестче, действие программы распространяется на детей, родившихся до 31 декабря 2017 года. Выплата в 100 тыс. рублей единовременна, получатель должен проживать на территории Новосибирской области не менее 3-х лет. Авто можно будет купить по исполнении ребенку 1,5 лет.

Орловская область. Одноразовая выплата в 100 тыс. рублей осуществляется при рождении третьего или последующего ребенка. Обязательно проживание одного из родителей в области не менее 3-х лет. Покупка автомобиля или сельскохозяйственной техники возможно после исполнения ребенку 1 года.

Тульская область. Размер выплат составляет 50 тыс. рублей. Пособие может быть использовано на покупку автотранспортного средства российского производства, с двигателем мощностью до 200 л.с., включительно.

Ленинградская область. Маткапитал распространяется на детей, родившихся по 31 декабря 2020 года. Пособие в 100 тыс. рублей выдается при проживании трех и более несовершеннолетних детей вместе с родителями. Семьи, в которых имеются пять и более детей или ребенок-инвалид, могут приобрести машину по исполнении ребенку 1,5 лет.

Республика Якутия. На единовременное пособие в размере 100 тыс. рублей можно приобрести транспортное средство.

Пермский край. Программа действует до 30 июня 2018 года. Выплаты могут получить семьи, у которых имеется третий или последующий ребенок, родившийся по 31 декабря 2015 года. На время подачи заявления родители должны проживать на территории края не менее 5 лет. Размер выплаты составляет 100 тыс. рублей и ее разрешено использовать на покупку автомобиля.

Ростовская область. Программа касается малоимущих семей. Выплата в 100 тыс. рублей может быть использована для покупки автотранспортного средства, оформляемого на имя матери.

Маткапитал на авто примут ли законопроект на федеральном уровне

В нынешнем году употребить федеральный материнский капитал для покупки автотранспортного средства, кроме перечисленных 9 субъектов федерации уже не получится. Все зависит от исхода регионального эксперимента. В случае позитивного результата возможность покупки автомашины за счет семейного капитала на всей территории РФ будет рассмотрена в 2018 году. А пока ответ на вопрос можно ли на материнский капитал приобрести автомобиль еще не получен.

Условия использования материнского капитала на покупку автомобиля

Условия покупки авто под материнский капитал включает юридическую проверку сделки и подтверждение подлинности сертификатов. При выборе модели автомашины необходимо учитывать интересы семьи, но предпочтение следует отдавать вместительным транспортным средствам.

Вопрос о предоставлении финансовых средств и разрешении на покупку машины решает местный отдел Пенсионного Фонда России после подачи заявления, с приложением следующих документов:

• справки о жилищном условии проживания детей;
• договора купли-продажи и паспорта автотранспортного средства;
• договора кредитования, при наличии кредита на приобретение авто;
• справки из банка о наличии или отсутствии задолженности с указанием реквизитов для перевода государственных активов;
• справки о сумме еще неуплаченного долга при покупке товара в рассрочку у физического лица.

Машина должна быть оформлена на имя матери ребенка, хотя по закону все имущество, приобретенное за время совместного проживания супругов, считается общей собственностью.

Плюсы и минусы использования материнского капитала на приобретение машины

Принятие закона с возможностью использования материнского капитала на приобретение автомобиля решило бы проблемы тех семей, которые не знают или еще не решили, куда потратить материнский капитал, на покупку автомобиля или на другие цели. Все надеются, что Госдума наконец-то пойдет навстречу семьям, заинтересованным в покупке автомобиля. Если бы решение принимали всеобщим голосованием владельцев сертификатов, то семейным авто обзавелись бы все желающие.

В качестве альтернативы противники принятия законопроекта приводят необходимость направления материнского капитала на образование детей и пенсионное обеспечение. В большинстве образовательных учреждений образование можно получить безвозмездно, а коммерческие организации не желают иметь дело с безналичным расчетом, так как за эти средства приходится отчитываться. Таким образом, материальный капитал остается не использованным долгое время, тогда как автомобиль необходим сейчас.

Можно ли погасить автокредит материнским капиталом

На сегодняшний день возможность приобрести автомобиль, а также погасить автокредит могут жители 9 субъектов, на территории которых действуют региональные программы по использованию материнского капитала. Так как размеры выплат на регионах значительно меньше федеральных и недостаточны для покупки нового авто, то разрешается приобрести бывшую в употреблении машину, но многие семьи предпочитают новое имущество и используют автокредитование.